雖然2008年中國出臺了《反壟斷法》,并已對某些行業進行調查、懲處,但汽車行業受種種因素限制,相關調查取證舉步維艱,公眾也不易了解成果。消費者對汽車銷售、零部件價格下調永遠充滿期待,但一直得不到現實的好處。
今年全國“兩會”前,有發改委官員表示,正對汽車配件縱向壟斷做外圍調查,讓人們對汽車零部件價格下調與零部件行業做強重燃希望。然而,此事之后再無下文,不禁讓人想起此前的汽車價格反壟斷調查——同樣是至今杳無音訊。那么,既有格局當真動不得嗎?
“我們不了解這一消息,主機廠也沒有任何通知。”就汽車廠商零部件縱向壟斷外圍調查啟動一事,某合資品牌經銷商稱,“好像六年前出臺《反壟斷法》有過一陣討論,但那之后就沒動靜了。”
“再說,車價一直下降,我們售前已經不掙錢了,甚至還賠錢?,F在經銷商主要靠零部件維修、售后服務盈利。”該經銷商表示,他們對零部件反壟斷外圍調查并不擔心。
“經銷商之所以不憂慮,是因為它們背后的汽車制造商非常強勢。”汽車行業資深分析師蘇暉(微博)告訴記者。不可否認,處于技術、信息等資源高地的汽車制造商,在行業政策研究、制定方面都有較強的話語權。“像互聯網等創新融入汽車行業一樣,傳統汽車制造商一定是最大阻礙,更何況零部件還是制造商傳統供應鏈上的‘奶酪’。”
眾所周知,在華合資汽車企業的中方多為央企、國有大集團,不乏一汽、東風這樣的副部級企業,在其主要利潤來自合資企業的當下,零部件反壟斷調查的難度可想而知。
但蘇暉指出,汽車零部件壟斷是一種行業狀態,這種狀態的負面影響就是沒有競爭,沒有活力,最終導致整個行業在全球市場化競爭中落后。

美國汽車零部件業反壟斷調查遠未完結
目前,我國有兩萬多家汽車4S店,汽配城也已發展到上千個,但前者可以從廠家供應商得到“正品”,后者的商品來源卻主要為副廠件甚至無名小作坊的仿冒品,質量參差不齊,價格比4S店便宜很多,同時也引起了不少問題。
北京亞運村汽車交易市場中心副總經理顏景輝認為,汽車零部件行業不能說是‘一管就死,一放就亂’,競爭是必然的,包括路邊店,最終要對消費者負責。“路邊店(出售)同樣的產品,價格也相當,但可能出現更多質量問題,如果一旦出問題,誰來負責?
蘇暉則指出,目前零部件市場越來越大,未來會達到7000億元的規模。一方面,國家規范這一行業,另一方面,卻出現了行業壟斷。“零部件打破壟斷,(出路之一是)讓這些副廠與制造商供應企業技術合作,不然這么大的市場,光靠(正牌)汽車企業零部件供應商,不可能完全滿足這么大的需求。”
競爭是市場經濟的基因,這樣,消費者能夠通過充分競爭享受實惠,更重要的是,汽車零部件行業也會在合作競爭中提升技術水平,顯然,這并不意味著拒絕外方零部件企業進入中國市場。
著名汽車評論員賈新光認為,中國汽車整車市場已經讓給外資品牌,乘用車零部件行業當下也主要被跨國巨頭零部件供應商壟斷。盡管如此,加強汽車零部件行業內的競爭,也是該行業從做大到做強的途徑,為中國成為汽車強國保留一絲希望。
“現在我國汽車業或者零部件產業是一種‘缺鈣’的強大,這個鈣就是競爭。”蘇暉說:“沒有競爭是可怕的,等你意識到就晚了。”
據蘇暉介紹,發改委遲遲沒有動靜,是因為它在與有關各方開會,調研相關事宜,了解情況。他也堅信,在國家深化市場經濟改革的大環境下,零部件行業反壟斷會有推進。
值得注意的是,歐美汽車強國為保持汽車零部件與整車行業競爭力,長期以來對汽車零部件壟斷嚴加監督。美國司法部今年年初表示,其針對汽車零部件行業所展開的反壟斷調查尚未出現完結跡象,未來預計會有更多檢控。
據《美國汽車新聞》報道,美國針對汽車零部件行業展開調查后,迄今已有21家供應商、21名管理人員同意供認、或已經供認壟斷行為;2003年至今,大約2500萬輛在美國市場售出的汽車都受到上述壟斷行為的影響,美國司法部對這些涉案企業及個人總計開出16億美元罰單,以保護消費者和汽車制造商。德國反壟斷機構也對麥格納、佛吉亞等六家零部件供應商的辦公室實施了搜查,懷疑這些公司至少自2002年以來對零部件價格進行操縱。
對于未來這一行業的潛在變化,顏景輝認為,一方面,政府要保證打破壟斷后,供應商的產品質量和渠道合規,要有監管。除此之外,不管是4S店,還是汽配城或路邊維修店,價格問題應該交給市場,但對后者也需要樹立行業規范標準,有相關營業執照或資質。
另一方面,對經銷商4S店而言,后市場下一步的創新變革是震動性的,就像合資股比,最終是要遵循市場規律放開的,零部件市場也是如此,4S店的營銷模式可能遭遇危機,應該接受挑戰。“就像路邊維修店,不要把它看成自由市場形式,今后可能是連鎖、授權的,只是說他的經營成本,費用很低,人家可以壓縮自己的盈利空間。”他也承認,在服務承諾、技術、理賠等方面,現階段4S店是有優勢的,但這種優勢不是永遠的、絕對的優勢。
